最新研究报告:营改增激发中国企业活力

摘要: 近年来,房地产信托(REITs)颇受业内关注。究其原因,对于房地产企业等发起人来说,REITs存在诸多优势

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◎ 华税   税务咨询筹划部 整理/评论


从去年5月1日起,中国全面推开营改增(营业税改征增值税)试点,将建筑、房地产、金融、生活服务四大行业纳入试点范围。对此项改革,纳税的企业是否买账?

  

25日中国财政科学研究院在北京发布的一份评估报告指,超过90%的纳税人认为,营改增打通抵扣链条基本消除或部分消除了重复征税。95.2%的纳税人认为,营改增实现或部分实现了简化税种、统一税制和公平税负。全面推开营改增后将新增不动产纳入抵扣范围,有利于激发企业的投资意愿。对企业而言,减税是真金白银,对激发企业经营活力是“实实在在”的。

  

得出上述结论之前,中国财政科学研究院从2016年8月至今年7月组织开展了营改增试点改革的第三方评估,选择北京、上海、福建、辽宁、安徽、湖南、河北、山西、广西、陕西等10个东、中、西以及东北地区的省区市,向纳税人、行业协会、相关财税专家发放和回收有效调查问卷2754份,其中纳税人2630份,了解各地营改增的实际运行情况。25日在北京举行“营改增试点改革”第三方评估报告发布暨研讨会上,中国财政科学研究院公布了这份报告(下称报告)。

  

中国全面推开营改增,恰逢全球经济下行期。营改增既着眼于优化税制、为中国经济转型奠定制度机制基础的长期目标,又立足于为企业减负的短期目标。报告指,营改增是2016年供给侧结构性改革的“重拳”。 


营改增后,小微企业降税明显。小微企业的普遍减负,催生了大量市场主体,提高了新创企业的生存发展能力,促进创业和就业。据中国国家工商总局统计,2016年中国新登记企业552.8万户,同比增长24.5%,平均每天新登记1.5万户。中国财政科学研究院院长刘尚希表示,创业热情提高与市场经营环境优化等因素密切相关,营改增带来的税负减轻是其中最直接的促进因素之一。创业者增多,会带动就业、收入增长以及民生改善,营改增的效应链条不断延伸。

  

减税降费成宏观调控主要抓手

  

中国社会科学院学部委员、经济研究所所长高培勇认为,营改增是目前中国经济宏观调控的主渠道。包括营改增在内,减税降费成为宏观调控的主要抓手。近两年来,无论积极财政政策的安排,还是支持实体经济发展的举措,许多操作都落在减税降费身上。

  

通过营改增等措施,政府减税降费,帮助企业对冲了部分成本压力。发布会上,中国国家税务总局税收科学研究所所长李万甫25日表示,在目前经济运行态势下,面临劳动力、原材料、能源等成本上升,虽然政府减税降费,但有的企业仍然无法明显提升利润。

  

李万甫还介绍说,金融和房地产是营改增全面推开的两个主要行业,它们与实体经济实行统一税制。营改增推动实体经济发展的同时,对虚拟经济的监控也进一步增强。

  

减税降费缘何税收大增

  

包括营改增在内,中国进行了大规模地减税降费,但税收收入仍然增长较快。上半年,扣减出口退税后的中国税收收入同比增长8.9%,高于同期6.9%的经济增速。

  

对此,高培勇解释,税收收入增速快于GDP增速,是中国的税收收入结构所致。中国税收收入的70%来源于流转性的税收,90%的税收来自企业。当PPI(工业生产者出厂价格指数)持续下跌,税收收入增速就会低于GDP增速;当PPI告别持续下跌转为正速增长时,税收收入增速就会领先GDP增速。(完)


(上文来源:2017年08月25日,中国新闻网,赵建华)


华税短评


十八大以来,中央高度重视财税体制改革和法治财税建设,明确提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”、“落实税收法定原则”、“加强财政税收等重点领域立法”、“建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度”。营改增无疑是近年来中国最为重要的税制改革之一,作为衡量改革的重要标准——促进经济内转型升级,本研究报告,给出了自己的判断。



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